強(qiáng)保障 建機(jī)制 優(yōu)布局 賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

國企改革深化提升行動以來，贛州市政集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于國資國企改革發(fā)展的重大部署和市國資委“三化”轉(zhuǎn)型工作要求，秉持“讓政府放心、讓群眾滿意、使企業(yè)發(fā)展”的企業(yè)宗旨，聚焦主業(yè)，做強(qiáng)實(shí)業(yè)，以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)踐行市政現(xiàn)代化。截至2023年末，集團(tuán)資產(chǎn)總額118.67億元，較2021年、2022年分別增長1.20%、5.17%；所有者權(quán)益實(shí)現(xiàn)32.83億元，較2021年、2022年分別增長0.01%、6.52%；營業(yè)收入13.07億元，較2021年、2022年分別增長12.38%、26.52%。

一、突出實(shí)體運(yùn)營，強(qiáng)化民生保障

全鏈條提升供水能力。推動“一湖三江”水源格局從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，建成上猶江引水工程、二水廠三期工程、龍華水廠二期工程，謀劃實(shí)施貢江取水及貢江水廠工程，2021年以來新（改）建供水管網(wǎng)524.28公里，實(shí)現(xiàn)各大水源連通互濟(jì)、互為補(bǔ)備，供水管網(wǎng)總長突破4600公里，供水能力達(dá)112萬噸/日，2023年全年供水量2.41億噸。執(zhí)行優(yōu)質(zhì)供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，投入1600萬元資金用于水質(zhì)檢測能力建設(shè)，通過生活飲用水國標(biāo)106項(xiàng)資質(zhì)認(rèn)定，確保供水水質(zhì)穩(wěn)居國內(nèi)先進(jìn)水平。推進(jìn)城市污水化濁為清。加快補(bǔ)齊城市污水治理設(shè)施短板，2021年以來新（擴(kuò)）建水質(zhì)凈化廠3座，新增改市級污水主管網(wǎng)5.2公里、泵站5座，完成56.7公里雨污分流改造，完成32個小區(qū)和企業(yè)綜合片區(qū)整治，污水處理能力達(dá)25.3萬噸/日，2023年全年處理污水6433.23萬噸，2024年一季度中心城區(qū)污水集中收集率同比增長11.06%。積極實(shí)施再生水循環(huán)利用，引入水質(zhì)凈化廠尾水作為溪流湖泊生態(tài)補(bǔ)水水源，平均每日“反哺”河道補(bǔ)水量超過16萬噸，為相關(guān)河流、湖庫水環(huán)境持續(xù)改善注入了“源頭活水”。完善城市綜合交通體系。持續(xù)擴(kuò)大高品質(zhì)公共交通設(shè)施供給，2021年以來新建公交場站3個，新增公交專用道5條，投入5729.1萬元更新新能源公交車94輛，公交運(yùn)營車輛達(dá)1049輛,首末班車發(fā)車準(zhǔn)點(diǎn)率達(dá)到100%。打造“快(干)-普-支-微”四級公交線網(wǎng)體系，滿足人民群眾多樣化出行需求，開通快線公交6條，推出院校、擁軍、醫(yī)院、旅游等定制專線13條，實(shí)行45分鐘優(yōu)惠換乘措施，138個行政村實(shí)現(xiàn)村村通公交，公交一卡通實(shí)現(xiàn)與全國336個城市互聯(lián)互通；公交運(yùn)營線路129條，線路總長突破（單程）1846.03公里，2023年服務(wù)3743.57萬人次出行。著力提升城市通行品質(zhì)，完成八一四大道與關(guān)刀坪交叉口積水點(diǎn)改造，贊賢路、五洲大道提升改造工程完工通車，贛州火車站（贛州站）站房改造提升工程有序推進(jìn)，預(yù)計8月份建成投用。多措并舉優(yōu)化便民服務(wù)。所屬的6個線下營業(yè)廳和7個政務(wù)中心駐點(diǎn)完成“用水報裝”窗口設(shè)置，實(shí)現(xiàn)“一個窗口、一鏈辦理”，個人新裝、用戶校表等諸多事項(xiàng)已基本實(shí)現(xiàn)與深圳“同事同標(biāo)”，企業(yè)用水報裝實(shí)現(xiàn)1個環(huán)節(jié)0.5個工作日。持續(xù)開展市政服務(wù)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)”活動，為居民企業(yè)用戶排憂解難，2023年962344熱線服務(wù)系統(tǒng)受理總量達(dá)11924次，數(shù)字城管處理轉(zhuǎn)派工單2300余件，市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線處理轉(zhuǎn)派工單2100余件，轉(zhuǎn)辦完成率達(dá)100%,為民服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。

二、突出市場導(dǎo)向，健全管控機(jī)制

健全法人治理結(jié)構(gòu)。堅持“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，推行黨組織書記和董事長、執(zhí)行董事“一肩挑”，探索實(shí)施黨委班子和經(jīng)理層成員適度分離機(jī)制，確保各自功能作用充分發(fā)揮；科學(xué)把握黨委“定”和“議”的脈絡(luò)，以“一張清單”準(zhǔn)確界定各治理主體權(quán)責(zé)，梳理形成16類、69項(xiàng)“三會”決策事項(xiàng)，構(gòu)建起以黨委為重心的公司治理機(jī)制。推動董事會應(yīng)建盡建和外部董事占多數(shù)，規(guī)范健全董事會及4個專門委員會議事規(guī)則，推動董事會運(yùn)作專業(yè)盡責(zé)、規(guī)范高效；完善董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理制度，科學(xué)明確授權(quán)決策事項(xiàng)，有效激發(fā)經(jīng)理層經(jīng)營管理活力。優(yōu)化內(nèi)部管控體系。推行“扁平化”管理，明確“總部-板塊-執(zhí)行企業(yè)”三級運(yùn)營管理體系，搭建“1+4”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展架構(gòu)，逐步形成主業(yè)突出、配置均衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)組合。推動功能相近、產(chǎn)業(yè)相關(guān)、業(yè)務(wù)相同的企業(yè)專業(yè)化整合，培育塑造規(guī)模效益和競爭優(yōu)勢。完成南康水質(zhì)檢測公司、贛州圓通給排水公司、蓉江飛博市政等3家企業(yè)清理處置，實(shí)現(xiàn)9家控（參）股企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)整合，一級企業(yè)由11家精簡至5家。深化企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)，修訂出臺9大類、99項(xiàng)內(nèi)控管理制度，進(jìn)一步細(xì)化厘清公司權(quán)責(zé)邊界、運(yùn)行邏輯和決策流程，提升集團(tuán)管控能力和微觀治理水平。完善市場化經(jīng)營機(jī)制。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，以員工崗位價值創(chuàng)造為導(dǎo)向，實(shí)行全員績效量化考核，激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。大力推行管理人員競聘上崗，2023年22名職工通過公開競聘方式走上管理崗位；探索實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人制度，優(yōu)中選優(yōu)聘任2名職業(yè)經(jīng)理人；實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目“揭榜掛帥”工作機(jī)制，打破傳統(tǒng)身份層級和資歷限制，公開選拔“高品質(zhì)供水”“生活污水管網(wǎng)、泵站一體化運(yùn)維”“五區(qū)一體智慧停車平臺建設(shè)” 重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，實(shí)現(xiàn)有為的人有位；暢通人員流通渠道，有序推進(jìn)不勝任退出和末等調(diào)整工作機(jī)制，5名管理人員不勝任退出。

三、突出效益質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

謀劃增量業(yè)務(wù)，擴(kuò)大有效投資。推動“兩山”理念和“雙碳”工作深度融合，加強(qiáng)與江西省華贛環(huán)境集團(tuán)、深燃集團(tuán)等頭部平臺合作，積極布局垃圾焚燒發(fā)電、生物質(zhì)供熱等新興產(chǎn)業(yè)，興國、于都和崇義垃圾焚燒發(fā)電廠先后投產(chǎn)，設(shè)計處理生活垃圾約1900噸/日，2023年全年處理生活垃圾約48.12萬噸，提供綠色電力約1.88億度，實(shí)現(xiàn)生活垃圾“零填埋、全焚燒”，資源化、無害化處理水平在全國處于領(lǐng)先地位；打造大余工業(yè)園綜合能源項(xiàng)目，年均利用農(nóng)林廢棄物約11.42萬噸，供應(yīng)蒸汽約76萬噸，帶動農(nóng)戶增收可達(dá)4000萬元以上，為大余縣脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作做出重要貢獻(xiàn)。補(bǔ)齊城市停車設(shè)施短板，有效增加停車設(shè)施供給，新建贛醫(yī)大一附院章貢院區(qū)智能立體停車樓、紅旗二小等公共停車場7處，新增停車泊位1070個、充電樁110個；搭建贛州市政智慧停車系統(tǒng)，形成“停車一張網(wǎng)”，累計接入停車位近4.34萬個，聯(lián)合研發(fā)贛州五區(qū)一體智慧停車管理平臺，為市民提供“找、導(dǎo)、停、付”全流程智慧停車服務(wù)。

盤活存量資源，挖掘經(jīng)營潛能。壓降成本做“減法”，提質(zhì)增效做“加法”，雙管齊下提效益。系統(tǒng)推進(jìn)供水管網(wǎng)信息系統(tǒng)（GIS系統(tǒng)）、產(chǎn)銷差管控、DMA分區(qū)計量建設(shè)，構(gòu)建智慧水廠、智慧管網(wǎng)、智慧調(diào)度等業(yè)務(wù)平臺，提升城市供水運(yùn)營效率，實(shí)現(xiàn)全方位全流程節(jié)能降耗，2023年管網(wǎng)漏損率7.88%,同比下降0.4%，全年節(jié)約供水成本約381.62萬元；將管道直飲水作為優(yōu)質(zhì)城市供水服務(wù)“升級版”，全面推進(jìn)管道直飲水業(yè)務(wù)，著力突破供水產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，以供水服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展助推群眾高品質(zhì)生活。強(qiáng)化資產(chǎn)流動運(yùn)營，踐行“水務(wù)+光伏”高效低碳轉(zhuǎn)型，充分利用閑置水面、廠區(qū)、屋頂建設(shè)7.7MW光伏發(fā)電裝置，年均可發(fā)電771萬千瓦時；拓展公交場站建設(shè)思路，推進(jìn)3宗公交場站用地綜合開發(fā)利用，預(yù)計可盤活利用土地面積約64326平方米，解決公交場站“建管養(yǎng)運(yùn)”的資金問題，實(shí)現(xiàn)交通功能與城市服務(wù)功能“雙贏”。

下一步，贛州市政公用集團(tuán)將聚焦市政公用事業(yè)投資建設(shè)運(yùn)營主體功能定位，踐行使命擔(dān)當(dāng)，厚植為民底色，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，加快“三化”轉(zhuǎn)型步伐，為現(xiàn)代化贛州建設(shè)貢獻(xiàn)“市政力量”。